此次政治局会议,在强调坚持党要管党、从严治党时,罕见地用了“坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”这“四严”而且,接着还要求要“严肃党的纪律”。四严和严肃党的纪律,足见“从严治党”之严。
过去,中共也提“从严治党”,这“四严”也散见于各种文件和领导讲话中,但作为一个整体提出,这还是第一次。
过去,任何地方、任何单位出现腐败问题时,中共的相关组织和部门,相关的主流媒体和专家权威,总是强调,某某案件是某某个人的问题,总是不忘记强调一句:本单位、本组织大多数党员、干部是好的,廉洁的。即使是党委、市、县委“一锅端”以后,新派来上任的领导,空降来的,总不忘记强调多数是好的,比较好的。似乎从严治党、严格要求、严格教育、严格管理、严格监督没有大的必要,都是好的和比较好的,都自觉、都廉洁,还要如此严干啥?
于是,便有腐败前腐后继问题,于是,便有禁令、规定,不断地重申、不断地反复强调的问题。于是,便有新上任的官员拍着胸脯表态“向我看齐,请监督我”,最终却没有人敢监督,或暗中打击报复监督人的问题。于是,便最后出事时留下“笑柄”。这种上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难,群众监督空谈的现状,叫那些官员如何能够做到不想、不敢、不能腐败?于是,便有“砍头不要紧,只要潜伏深,杀了成克杰,自有后来人。”----广西杀了个成克杰,应该让官员震慑吧?但紧跟着,广西的孙瑜任职三年就贪墨400多万,平均每年100多万“进帐”。
如果说,一个地方、一个部门偶然出贪官,那么,这应该是个人素质问题,但老出贪官,总是前腐后继,就应该是制度问题了----不是说我们的干部大多数是好的吗?不能不承认,我们提拔的、任用的,都是贪官,而是他们一有权便变坏了,便被腐蚀了,这说明制度不能做到让他们不能贪,不能保证好人不变坏。
据说,杭州的巨贪“许三多”,许迈永虽然出身不幸,家庭却非常富裕。其父亲许尚达是萧山有名的算命先生,据称算命极准,人称“许半仙”,方圆几十里内,慕名前去算命的络绎不绝,其中包括不少官场和商场人士。许家借此积累了丰厚的物质财富,在当地算得上是数一数二的人家,即使许迈永官至萧山科级干部后,许多同事依然对他家的富裕羡慕不已。
据称10多年前,许尚达去世时,给3个儿子留下的家产,有数百万之巨。当地还有一个流传甚广的说法,许迈永进入官场后,其父亲曾特意交代他:你太聪明,最好别去当官。如果当官,切记不要拿别人的东西,咱们家里不缺钱。
连“许半仙”都不相信官场上能保廉,能自保,那么,这种让下层三教九流都“看得透”的官场腐败,我们为何就不能有效遏制呢?现在,和“许三多”一样的官员不是太少,而是多得让人习以为常了,因此,才有巨贪千万不会死,贪了过亿不稀奇的现象。一个个亿元巨贪,实在让中国法律大伤脑筋:杀还是不杀?
正因为此,政治局会议才罕见地用了“四个严格”,正因为此,中共才出台一系列对党员、尤其是党员领导干部严格要求的规章制度。而要做到严格教育,我们的相关部门,就不应试将精力用在了培训富二代上,而应该在教育、培训党员和党员领导干部上有所创新,倾注全力,你如果党内教育培训搞好了,才有精力去教育培训富一代二代的,教育他们不要腐蚀我们的党!
要严格管理、严格监督,最主要的是要落实党内的民主集中制。民主集中制的实质,是民主基础上的集中和集中指导下的民主的辩证统一。它们既相互促进,又相互制约,把握好二者的结合点,不断协调二者的关系,避免和减少冲突,使它们进入相对均衡、相对和谐的状态。
民主集中制是一个完整的结构,二者不可偏废。民主是集中的前堤和基础,集中是民主的必然要求和结果。没有民主,就不能有效地凝聚全党的意志和智慧有可能变成少数人的专断和独裁;没有集中,就没有高度的团结统一和步调一致,就没有中央(领导)的权威,就有可能一盘散沙。
现在一些地方,一些领导,他们搞的是上有政策,下有对策,他们治下的地方,他们就是如江苏省原赣榆县委书记孙荣章上任初,他曾在全县千人干部大会 上拍胸脯表态:“廉洁自律,向我看齐。全县人民可以监督我”但谁能监督他呢?作他自己的话说:“在赣榆,我就是老天,我就是法律,我就是共产党!”全县的党政财大权,重大工程拍板权,全在他一人手中。
因此,坚持民主集中制,必须做到全党服从中央,必须将中央的规定、禁令真正的落实,必须解决党员领导干部只忠诚于直接上级而不忠诚于党和人民的个个“人身依附”问题。民主和集中的结合,是一个动态的过程。不可能有一个处理二者关系的固定模式,只能在不同时间、地点和条件下,审时度势,找准二者的结合点,防止一种倾向掩盖另一种倾向。
坚持民主集中制,要把从严监督重点放在一把手的监督上。要让一把手在贯彻民主集中制中起关键作用,在党委会中,作为实行民主集中制的表率,对重大问题决策时把好关,并做好协调工作。要在实行行政首长负责制的单位,充分做到决策民主,自觉接受党组织和群众监督,解决一些行政机关、事业单位和国企部门中“党不管党”和“强政弱党”的问题。
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